铁军风采|浙江省宁波市“三力并发”持续推进大练兵

147小编 2022-11-23

浙江省宁波市坚持把环境执法大练兵作为提升环境执法效能的重要抓手,以“强监管、守底线、惠民生、提能力”为练兵导向,协同推动经济高质量发展和生态高水平保护。

聚合力,下好环境执法“一盘棋”

一是以党建融合强化能力建设。以构建“山清、水清、人清”执法环境为目标,不断擦亮“红心向党绿剑斩污”特色党建品牌。聚焦新形势下生态环境执法要求,以执法制服统一着装为契机,开展执法队伍队列训练,打造一支“能听指挥、能打硬仗、文武兼备”的执法队伍。根据人员结构开展对象差异化、内容层次化的实战练兵集训,全面提高全市执法人员业务水平。

二是以市县联动推动问题发现。围绕全市生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作,点面结合、条块协同推进专项执法行动。突出铝灰、汽修、废机油经营、造修船厂等行业集中监管力度,对10个重点乡镇(街道)开展执法帮扶督查,实现“一次检查、上下联动、全面帮扶、有效解决”的问题闭环管理。

三是以部门合力震慑违法犯罪。联合宁波市中级人民法院、市检察院、市公安局共同开展打击环境违法犯罪“利剑2021”行动,移送公安行政拘留22件,移送刑事拘留14件。深度推进海洋环境执法联防联控协作机制,与海警部门启动“碧海2021”专项行动,已立案查处环境违法行为2起。

借智力,织好科技监管一张网

一是抓好在线监控日常管理。467个重点排污单位污染源自动监控点位,形成24小时全天候的远程监控网络。今年,利用网络巡查线索,发现并查处一起涉嫌篡改伪造监测数据、实施违法排污行为。

二是丰富科技执法方式。锚定全面提高生态环境执法效能工作目标,引入卫星遥感、无人机、走航车、管道机器人、电量监控等高科技手段,在鄞州、奉化两地50余家铸造、电镀企业试点安装用电监控系统,形成“空天地一体化”监控监测网络。

三是精准开展执法行动。与电力部门协作,研判工业企业夜间用电负荷,组织开展“夜鹰”7轮次,精准查处违法行为20余起。

提效力,定好履职规范一把尺

一是完善生态环境执法稽查机制。推动执法全流程监督管理,将落实行政执法“三项制度”、“双随机一公开”、执法案卷、执法数字化应用、生态环境严重失信名单等纳入稽查事项,严格执法闭环管理。通过开展双随机专项稽查和案件专项评查行动,已发现各类问题60余个,问题整改率达到90%以上。

二是构建履职量化评估体系。制定出台《宁波市生态环境保护综合行政执法履职量化评估办法(试行)》,分层分级设置指标,按季度科学量化评估全市执法履职情况,及时补短板、不断扬优势,形成一套可操作可复制的评估体系。

三是全面实施执法清单正面管理。制定《关于落实生态环境监督执法正面清单制度保障环境安全的指导意见》和《宁波市生态环境监督执法证明清单制度实施细则》,结合宁波产业结构特点和生态环境保护新形势,依托政府采购模式,由第三方现场帮扶队等社会化专业力量开展正面清单企业现场帮扶,促进宁波市制造业绿色低碳高质量发展,打造浙江省环境守法最佳、排污合规性最优城市。

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